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重磅!美国两党议员联名提案!移民配额大幅增加,排期加速!

发表时间:2019-07-03 16:03作者:新嘉出国来源:微信公众号网址:https://mp.weixin.qq.com/s/BzdNewelsQ2RpBI3Htjt3A

美国时间2019年2月7日,在美国国会的表决上,民主、共和两党,难得一致的通过了今年第一份移民议案:“2019高技能移民公平法案”。

结束歧视性的绿卡配额制度

取消中国职业移民配额每年减少1,000个法案

职业移民绿卡

家庭担保移民绿卡

排期将大大加快!



美国高技术移民法案

Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019


提案名称:Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019

提案时间:美国时间2019年2月7日,两党在众议院和参议院共同推出



该提案的主要内容有两点:


一、取消各国雇主担保移民的配额限制

目前职业移民每年有14万配额,但每个国家不能超过总移民配额 7% 的额外限制。提案表示要取消7%的限制,在这个基础上要满足以下条件:

① 2020财年,保证除了两个最大绿卡申请国(即中国、印度)之外的国家的EB2 EB3   EB5的绿卡配额可达到15%。

② 2021年,保证除了两个最大绿卡申请国(即中国、印度)之外的国家的EB2 EB3   EB5的绿卡配额可达到10%。

③ 2022年,保证除了两个最大绿卡申请国(即中国、印度)之外的国家的EB2 EB3   EB5的绿卡配额可达到10%。

④ 2020、2021、2022财年,每一个国家绿卡人数不能超过占美国总的绿卡人数的25%;非国家的地区(如:香港)绿卡比例不能超过总数的2%。

⑤ 2020、2021、2022财年,任何一个国家的EB2 EB3   EB5项目的绿卡配额都不能超过85%。


、将家庭担保移民(Family-Based Immigration)的配额从7%提高到15%

这也是自1998年《移民法》颁布以来非常具突破性的移民法律改革。


正式生效时间:

如果提案通过,法案会在2019年9月30日正式生效,并在2020财年正式实施。


提案带来的“三重福利”:

1.取消职业移民限额,未来职业移民申请绿卡(H1B/J1→EB2/EB3)速度会大幅增快。


2.家庭担保移民限额提高,排期速度也会增加。


3.取消Chinese Student Protection Act of 1992(CSPA)法案的限制。


由于CSPA法案实施时,一共有5.3万张绿卡获批。因此中国职业移民配额每年减少1,000个(其中EB3名额减少300个,EB5名额减少700个)用于“还债”,直到所有依CSPA批准的绿卡数目被还完了为止。按照这个数字,一共需要“还债”53年。


如果“高技术移民”提案通过,每年减少1000个配额的法案将被取消。也就是说职业移民的配额每年都会多出1000个。(H1B/J1→EB2/EB3)



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职业移民及家庭担保绿卡现状排期停滞不前
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目前绿卡的供应量是由美国国会立法规定的,职业移民优先类别每年的14 万名额,分配如下:


EB1第一优先: 28.6%, 加上其他优先没有使用的名额

EB2 第二优先: 28.6% 加上 第一优先未使用的剩余名额

EB3第三优先:28.6% 加上 第二,第三优先未使用的剩余名额

EB4第四优先: 7.1%

EB5第五优先: 7.1%


其实从2003财年之后,每一年的申请数量都超过了职业移民每财年14万个绿卡名额的限制。"僧多粥少"也造成了移民排期一直停滞不前,目前EB2 EB2普通的职业移民拿到绿卡都需要至少4年的时间。


不仅如此,为了保证美国人种多样化,国会还规定:家庭担保类别和职业移民类别不仅有配额总数限制,而且有每个国家不能超过总移民配额 7% 的额外限制。




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法案生效的可能性究竟有多大?
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“高技术移民”提案对于全美华人来说是个振奋人心的消息,那么提案通过生效的可能性有多大呢?


小编分析:提案通过的可能性比较大 !原因有以下四点:


1. 一个月前,川普发推提出要给美国的H1b持有者提供快捷通道,获取绿卡。民众都在揣测到底是怎么样的特殊通道,也许这个提案就是兑现川普承诺的一个重要手段。


2. 此次提案是共和党、民主党共同提出。以往一直停滞不前的提案多是因为两党态度迥异、僵持不下。如今针对绿卡提案难得一致的态度,会让提案进展更加顺利,推进速度会很快。


3. 2019年2月7日,提案高票数提交至美国司法委员会。


4. 2019年2月8日,全美律师协会AILA正式发布提案大纲,并且预测此次提案成为法律的可能性很大。




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川普正在兑现承诺?!“H1B高技术人才更快拿绿卡”
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我们一起来回顾下,在今年1月初,川普就曾在Twitter上发布过一条“预热贴”:即将到来的签证改革计划,将为H-1B人士创造简单、确定成为美国公民的机会。


虽然只是一句话,但也让我们为之兴奋了很久!



紧接着,2019年1月30日,《H1B签证重大改革》出炉!


彻底改变原有H1B申请方式,硕士或更高学位的抽中概率,增加16%,约多5340人直接受益。


时隔一个星期,参众两院再次将移民改革作为新年第一提案,慎重提上了日程,不得不说,这样的效率实在让人惊喜!


当下,无论移民政策如何改革,事实上特朗普从来都没有放弃过自身立场,即希望海外人士能“凭真才实学”,通过合法途径进入美国。正如他自己所说:“合法移民使美国伟大,数百万人正排队等候来美国找寻他们的美国梦”。言下之意,他对来自包括中国在内的顶尖留学生等有才人士都是抱有欢迎态度的。



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